О том, что такое Ханты-Мансийский автономный округ, страна и мир узнали в 60-е – с первыми фонтанами нефти. Как и для всей Большой Тюмени, это стало вторым рождением территории после становления русской Сибири. Но у Югры было и третье – с приходом в 1991 году на должность главы округа Александра Филипенко. 18 лет, 3 месяца и 10 дней на посту. «Лихие 90-е», кризис и непростой рост. Без Александра Васильевича Югра сегодня была бы другой.

Досье

Филипенко Александр Васильевич
Председатель Ханты-Мансийского окружного исполкома окружного Совета народных депутатов с 1989 по 1991 год.
Глава Администрации Ханты-Мансийского автономного округа с 1991 по 1996 год, первый губернатор, Председатель Правительства ХМАО–Югры с 1996 по 2010 год.

Окончил Сибирский автодорожный институт им. Куйбышева (Омск) по специальности «инженер-строитель мостов». Кандидат социологических наук (2002).
После окончания института уехал работать в Сургут. Трудовой путь – от инженера до аудитора Счетной палаты РФ (с 2010 года).
Выборные должности: депутат Ханты-Мансийского окружного Совета народных депутатов, Берёзовского районного Совета народных депутатов, Тюменского областного Совета народных депутатов (1990), член Совета Федерации (1993–2000), член Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.
В 2001 году входил в состав Президиума Госсовета РФ, возглавлял рабочую группу по вопросам совершенствования государственной политики в области недропользования (природопользования) Госсовета РФ.
Кавалер орденов «За заслуги перед Отечеством» II и IV степеней, ордена Почета, ордена Дружбы народов. Награжден медалью «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири».
Заслуженный строитель РФ, лауреат ряда национальных премий.

tmn: Александр Васильевич, вы родились в Караганде, специальность получили в Омске, после окончания института поехали работать в Сургут. Непрямая жизненная траектория…

Александр Филипенко: Да. Из Караганды меня увезли после рождения по месту новой службы отца на север Казахстана. Вырос в Петропавловске и начал там трудовую деятельность – год отработал на заводе. Это было радостным временем, не ушел бы оттуда, если бы не обстоятельства. Потом вуз, пять прекрасных лет в Омске – почти беззаботных и безоблачных…

После Омска траектория могла еще больше усложниться. Распределялся первым, мог выбирать. Но была не только привилегия, были и «обременения»: прекрасная юная жена, еще более юный сын и теща. Требовались и работа жене, и детский садик. Мне сказали: «Есть такой город!». Но я поехал сдавать офицерский экзамен, а жена с сыном и тещей – туда, в Абакан. Оказалось, мне там работа есть, а ей нет. Поэтому поехал в Новосибирск, в мостостроительный трест № 2 – он строил мосты и сооружения от Урала до Японии, – возмущенный, потому что нельзя разлучать советскую молодую семью!

Все понимали: «Нет проблем». За спиной у Караулова, главного инженера треста, огромная карта Советского Союза. Говорят: «Выбирай! Вот станция "Зима", это БАМ. И вот Сургут, тоже ждут двух молодых специалистов». Посмотрел на карту: «Зима» от привычных мест очень далеко. А Сургут почти рядом. Не раздумывая: «Да, поедем в Сургут!» Не зная, конечно, ни что такое Сургут, ни что такое Югра, ни что такое Север. Просто сели в самолет со всем своим багажом, 17 сентября 1973 года прилетели, вышли из самолета – а там снег лежит… А мы в туфельках, в плащиках… с чемоданчиком и шестимесячным сынишкой.

Судьба…

Судьба. И спасибо ей, потому что очень повезло. Попали в «бучу кипучу»: в Сургуте сразу на работу, «в бой» – в совершенно иную жизнь.

Вы много лет возглавляли округ, известный всей стране, развивали нефтегазовый комплекс Западной Сибири в самые сложные годы. Что сформировало характер? Какие уроки вынесли из юности?

Может быть, главный урок случился в Петропавловске. Школу окончил с золотой медалью, поэтому после нее тоже был выбор. А сам не очень понимал – кто я. Добавились, как говорил Козьма Прутков, «мелкие неприятности, которые могут отравить жизнь, если нет крупных»: стал еще чемпионом Казахстана и надо было ехать на сборы, готовиться к Всесоюзному финалу... Это был 1967-й –
год 50-летия советской власти, юбилейная Спартакиада Союза ССР, великое событие. Я очень туда хотел! Но пришли все зареванные директор школы, завуч, папа с мамой, когда узнали, что не хочу поступать, а хочу в спорт. Не попадал на вступительные экзамены из-за соревнований (они в Москве проходили). Стали меня убеждать.

Сегодня кто-то может сказать: «Какой там энтузиазм, запах тайги, романтика… Понятно же, что за деньгами ехали!» – и будет прав. Процентов на пять. На самом деле люди ехали сюда, чтобы обрести себя

А я в то время был с характером. Это сейчас такой… мягкий, как валенок. А тогда: «Нет» – и всё. Самый суровый человек – мой брат Юра: старше меня на 10 лет, он уже был большим спортсменом, чемпионом мира, мастером спорта международного класса, руководил нашей командой. Он просто взял и вычеркнул меня оттуда. И снял все дискуссии.

Огорчились?

Немножко поплакал вслед за всеми – и оказался на заводе, чтобы все-таки определиться, кто я такой. Пришел в цех: молодой пацан, 17 лет, «великий» и там, и там, да еще и шахматист… Народ обедал не в столовой, у каждого свой тормозочек (тормозок – еда, которую берут с собой на работу или в дорогу для быстрого утоления голода. – Прим. ред.) и – шахматы. А я же шахматист! Сажусь. А дяденьки такие – по моим представлениям, уже два раза на пенсию должны были пойти. Я – настройщик-регулировщик аппаратуры, а они «всего лишь» монтажники, у них синие халатики, а у меня – беленький. Да и мозгов сколько! И вот к седьмому ходу обнаруживается, что ситуация безвыходная: надо либо сдаваться, либо дожидаться, когда мне мат поставят…

Вот так вдруг оказалось, что всё относительно. Увидел нормальный трудовой коллектив с умнейшими людьми. Каждый из них занят своим делом, причем всю жизнь. Вывод, который я сделал, не нов: не место красит. До сих пор очень помню этот год работы и сколько он мне дал как человеку.

Есть люди, которых вы можете назвать своими учителями?

Начинать надо с мамы: Татьяна Романовна, донская казачка, умница, с характерной самоиронией и чувством юмора до невозможности. Нас у нее было четверо, я младший. Очень многое – от нее.

Безусловно, папа Василий Фадеевич. Никогда не видел отца просто сидящим, стоящим – ничего не делающим. Это характерно для многих людей того поколения. В финале трудовой деятельности он занимал серьезный пост: был главным контролером-ревизором облуправления Гострудсберкассы Госкредита. Хотя должность была «хлебная», мы этого не ощущали совершенно. Абсолютной, кристальной честности человек. Умение что-то руками делать и головой – это у меня от него.

Не меньшими учителями были братья. Когда в школу пошел – «Пионерскую правду» уже читал вдоль и поперек. Правда, поначалу в школе было не очень интересно.

А если загибать пальцы – кто дальше… Могу перечислять долго. Например, Дмитрий Иванович Коротчаев. Он возглавлял огромный коллектив управления транспортного строительства «Тюменьстройпуть», формировавший коммуникации, строивший железные дороги в регионе. На его примере я научился, что если хочешь сделать дело, надо забыть, что ты принадлежишь какой-то структуре. И смотреть только, как оптимальным образом достичь поставленной цели. Коротчаев был и заказчиком, и подрядчиком. Лишние дискуссии не понимал. «Какие проблемы? У кого кирпич, раствор? Сделать, и немедленно. Возьми, привези, неважно, из какого ты министерства». И всё это в тяжелейших условиях, в которых люди жили и работали. Климат: от -53 с ветром зимой, до +35 летом. Кроме живого организма – ничего не выдерживало. Важно было формировать этот общий настрой: не просто сделать, а сделать хорошо, красиво и быстро.

Регион притягивал таких людей…

Сегодня кто-то может сказать: «Какой там энтузиазм, запах тайги, романтика… Понятно же, что за деньгами ехали!» – и будет прав. Процентов на пять. На самом деле люди ехали сюда, чтобы обрести себя. Молодые – чтобы выстроить базу для будущего. Получали возможность очень быстро учиться работать – профессионально, с людьми, обретать жизненный опыт, становиться руководителями.

Вот Иван Иванович Мазур – ему не было еще 25 лет, когда он возглавил первый в стране комсомольский молодежный строительно-монтажный трест «Мегионгазстрой». Фамилий много. Должен сказать, был жесткий объективный отбор. На пике обустройства Югра прирастала за год в среднем на 100 000 человек. А оставался один из пяти – 20% из полумиллиона приезжавших и за «запахом», и за деньгами. Многие ехали с впечатлением, что здесь можно взять лопату, нагрести мешок денег – и обратно, а не строить города, дороги и мосты, добывать нефть. Они быстро обнаруживали, что, кроме прочего, здесь комары, морозы и жара, отсутствие элементарных условий для жизни. Водители трубовозов прописывались в общежития, а ночевали у себя в кабине: там удобно, тепло, «кровать» большая. И до сих пор еще в округе этот «неотрубленный хвост» балочков, сарайчиков…

Еще о людях, которые оставались. Смотрите, какие названия у населенных пунктов, появившихся в то время: легендарный поселок первых газовиков в Берёзовском районе – Светлый. Или – Солнечный, Радужный, Лунный. Даже Взлетный! Ну не могли сухие прагматики называть так звонко и жизнерадостно. И я рад, что большинство городов действительно стали такими – звонкими и веселыми по сути, а не по названию.

На ваших глазах, а потом и под вашим руководством Югра становилась такой, какой мы ее знаем сегодня. Как вы ощущали развитие?

Природа человеческая такова, что надо, чтобы каждый день было чуть-чуть лучше. Тогда есть ощущение «нормальности» бытия. Если этого роста нет – всё. Мы практиковали «замеры жизнерадостности». Вот город, благополучный по уровню доходов, устройству. И вот иные, немного отставшие. Там, где уровень жизни высокий, но стабилизировался, недовольных существенно больше, чем на территории, где живут в два раза хуже, но изменения нарастают – появились дороги, тротуары, красивые фасады, есть динамика.

В Сургуте мы возводили мосты, дороги – и вместе с тем всё время строили город. Горком партии, горисполком, горком комсомола постоянно ставили такие задачи: на улице заложить дерном смесь песка и цемента, которая была везде, посадить деревья. Когда я приехал, город состоял из нескольких хуторов на 40 тысяч жителей. И все, кто в субботу, кто в воскресенье, обихаживали свой кусочек. Посмотрите на Сургут сейчас!

Смотрите, какие названия у населенных пунктов, появившихся в то время: Светлый. Или – Солнечный, Радужный, Лунный. Даже Взлетный! Ну не могли сухие прагматики называть так звонко и жизнерадостно. И я рад, что большинство городов действительно стали такими – звонкими и веселыми по сути, а не по названию

Потом в Ханты-Мансийске всех заставлял сеять газоны и садить цветы, это для всех был ужас: «Что за дурь такая? Понятно еще – дерн…». «Ребята, давайте попробуем. Потому что должно быть лучше». За год-полтора это стало трендом.

Где бы ни работал – всегда устраивал соревнования. «Самизм» (слово это сам придумал) приветствовал. «Самизм» – в смысле «самый лучший»: лучшее предприятие, лучший город. Приезжайте в Сургут и спросите: какой в округе самый хороший город? Скажут: «Сургут!» Приезжайте в Лангепас – угадайте, что ответят? Конечно – Лангепас! И так везде.

Знаменитый железнодорожный мост через Обь под Сургутом. Четыре года вы работали на его строительстве?

Да. Начинал мастером на опоре № 17. Это анкерная опора, с которой начинался монтаж больших пролетов моста. Тогда были такие телеграммы с красными полосами: «Немедленно!» – «Сделали уже!». И вот кто-то кому-то доложил: «Сделали!», а оказалось – не сделали. Выезжаю на смену вечером. Звонят: «Слушай, послезавтра приезжает управляющий трестом…» – и ему уже сказано, что мы эту опору закончили и готовы начать монтаж… У нас двое с половиной суток. Собрал всех, кто ехал с левого берега Оби с вахты, – и вперед. Кто бы ни был чином – все арматуру вязали, бетон принимали. Задача была выполнена, конечно. Иначе не по-нашему.

В 1993 году вас избрали представлять интересы региона в Совете Федерации. На губернаторских выборах в 1995-м вы получили в свою поддержку более 70% голосов избирателей, а на перевыборах в 2000-м – более 90%...

Даже 92%.

Огромная цифра! В чем основа доверия избирателей?

В 2010-м, когда переехал в Москву, электоральная поддержка была 82%. Надо спрашивать тех, кто выбирал. Главное – когда избирался в губернаторы, за плечами уже была целая югорская жизнь: юность, «мостики» в Сургуте, Нижневартовске, Ханты-Мансийске, Берёзово, общение с людьми… Не прятался. Не было никаких охранников.

Когда выдавалось время, мы вечером с супругой Галиной Владимировной выходили подышать свежим воздухом. В Ханты-Мансийске очень неплохо в центре, среди кедрача. Идем, и вдруг кто-то кричит: «Александр Васильевич!» Оборачиваюсь – бежит мужчина: «Вы же Александр Васильевич?» – «Да. А что?» – «Да не, я просто по телевизору видел… а можно с вами сфотографироваться?» Проездом, из большого города на Волге, едут из Салехарда. «Ну, если сильно хочется…» – «Ребята, давай! Я договорился!» Прибегают еще человек пять, встали, фотографируемся. Говорю: «Слушай, ты мне смысл-то объясни… Тебе как-то лучше бы со своим губернатором сфотографироваться…» – «Да к своему, – говорит, – я и на полтора километра подобраться не смогу!» Так что самое важное – быть там. У меня в Югре внуки, большая часть семьи.

Есть ведь и материальная основа доверия – результаты работы…

В начале югорской жизни часто летал, ездил – везде стройки. Где еще такой масштаб строительства? Нигде нет! Мы за год строили два БАМа по объемам: 10 млрд рублей ввода основных фондов и 10 млрд рублей строймонтажа. Сплошная огромная строительная площадка – 1,5 млн м 2 только жилья ежегодно. Промышленное строительство, обустройство. Две газовые трубы в Берёзово, пересекающие территорию Югры, – за один сезон, за восемь с половиной месяцев!

Как-то поймал себя на мысли: раньше едешь из Ханты-Мансийска, проезжаешь Пойково, Юганск и за ним в сторону Фёдоровки вообще ничего, только далеко-далеко буровая засветится… Прошло очень немного времени – уже как в Финляндии: везде огни. Стройка, завод, промысел – и это на огромнейшей территории. Югра примерно равна Франции по площади. Вот чтобы попытаться представить, что сделано: ночь, темень – и море огней там, где раньше ничего не было.

Природа человеческая такова, что надо, чтобы каждый день было чуть-чуть лучше. Тогда есть ощущение «нормальности» бытия. Если этого роста нет – всё

Еще. Из Берёзово я возвращался в Ханты-Мансийск по просьбе руководящих товарищей. Так случилось, что опять был выбор: в Ханты или в Тюмень. Стали обсуждать с женой – решили: в Ханты. И она еще немножко думает. Я говорю: «Галя, первое, что сделаю, – добьюсь – на работу будешь ходить в туфлях!» Смеется: «Тогда поехали!». Сегодня это, может, смешно… а тогда болотные сапоги, особенно чуть подальше от центра, – атрибут необходимый.

В 1991 году вас назначили главой администрации ХМАО. Каким для вас был этот период?

В конце 80-х произошли изменения в Конституции РФ: мы получили право на формирование самостоятельного бюджета. Процессы шли валом – разгосударствление, приватизация. Советская система работала просто: главные органы – в столице, деньги делятся там же, в Москве – главный штаб, в регионах – «подштабы». Потом пришел рынок. И никто не мог понять, как его правильно надо выстраивать. В других странах он формировался сотни лет. А тут по принципу электрической лампочки: указ написали, закон приняли, щелкнули – рынок.

Не было предложено системы. В нефтяной отрасли было Министерство нефтяной промышленности, Главтюменнефтегаз и акционерные общества на местах. Кто-то стал в этой цепочке лишним. Ликвидировать тех, кто нефть добывает, – как-то не очень. Проиграли, конечно, промежуточные звенья. Не берусь оценивать, хорошо это или плохо. Но остались в итоге московские министерства – и исполнители на местах: на Ямале, в Югре.

Помните первый бюджет округа после перемен?

Официально округ должен был получить 293 млн тех рублей (напомню, что это было в 1991 году). В Югре тогда было примерно 1,2 млн жителей. То есть побриться и постричься раз в год на эти деньги не хватит. На капвложения из них – 5,5 млн. Чтобы понятнее – это на два 12-квартирных дома.

Получив бюджет, мы долго над ним работали. С помощью Института экономики Уральского научного центра просчитали реальную цифру, которая нужна, чтобы строить-учить-лечить: 4 млрд 360 млн рублей. С этими расчетами я поехал в Москву. Может, так звезды сложились или аргументов было достаточно, но мы получили эти четыре с лишним миллиарда. Это был принципиальный момент: у Югры появилась возможность самой решать вопросы на своей территории, а не просить кого-то закрыть дыру в асфальте, построить домишко.

Дальше – больше. Перешли к более осмысленной политике в работе с налогоплательщиками – крупными компаниями, вышли на соглашения о социальном партнерстве: мы, как власть, брались в рамках закона создавать им максимум условий для успешности. С одной стороны, это благополучие людей, там работающих. А с другой – пополнение регионального бюджета. Это стало возможным после того, как дружно «пробили» и получили законодательство по платному недропользованию. Потому что люди, живущие в регионе – а это почти 1,6 млн человек сегодня, – где добывается нефть, должны ощущать полезность этого факта для себя.

Как вы оценивали положение Югры относительно Тюмени во время работы в округе?

Всегда было взаимодействие. Югра играла абсолютно стабилизирующую роль. Позже от одного политидеолога услышал: «Как мы, Александр Васильевич, радовались тому, насколько активной в Тюменском регионе была политическая жизнь, как яро вы защищали позицию автономии, когда Тюмень настаивала на своем…» Посмотрел на него, оглянулся – есть ли что тяжелое… Были и такие, для кого эти разногласия составляли предмет «научного интереса».

Сегодняшняя Югра радует?

Были всякие времена. В период, когда дела в государстве шли не ахти, решили сэкономить – сократили серьезно капиталовложения в Западно-Сибирский комплекс. И очень быстро получили падение добычи. Потом решение ЦК и Совета Министров: в самые короткие сроки всё усилить, добавить, отстроить, догнать, перегнать – приподнялись. Создали фонд разведанных запасов углеводородов, которыми и сегодня во многом живем. Сформировали инфраструктуру, 100%-ную цифровую связь на всей территории округа, сеть магистральных автодорог пронизывала округ с юга на север и с запада на восток.

Потом в Ханты-Мансийске всех заставлял сеять газоны и садить цветы, это для всех был ужас: «Что за дурь такая? Понятно еще – дерн…». «Ребята, давайте попробуем. Потому что должно быть лучше». За год-полтора это стало трендом

Про Коротчаева мы уже говорили. А Иосифа Наумовича Каролинского (управляющий трестом «Запсибэнергострой». – Прим. ред.) как забыть? Он построил Сургутскую ГРЭС-1, самую крупную станцию в Европе. За год мы в Югре стали вводить по два блока по 800 000 мегаватт. Сейчас такие мощности не вводятся вообще. Под руководством Валентина Фёдоровича Солохина (генеральный директор «Мостостроя-11» в 1976–2005 годы. – Прим. ред.) были созданы уникальные вантовый мост через Обь под Сургутом и мост через Иртыш в Ханты-Мансийске.

Сегодня Югра – лидер производства электроэнергии, лидер по добыче нефти и, к сожалению, второй регион после Ямала по добыче газа. Пока что. По моим сегодняшним оценкам, даже если посмотреть валовой региональный продукт (ВРП) без учета добычи нефти и газа, остается порядка 300–350 млрд рублей в год, а это 1,5–2 средние российские области. По ВРП Югра сегодня вторая после Москвы.

Еще одна вещь, принципиально важная, – человеческий капитал.

Да. Лет 25 назад подросток выучился в школе – девушки замуж, пацанам в армию. Или в вуз – но далеко от родины, потому что рядом нет. А работать надо. В 80-е в округе было порядка 20 000 выпускников. Все они разъезжаются – а мы ищем, кто к нам приедет, с Украины, с Кавказа. Почему же врача или педагога учить в Питере, Москве, а не на месте? Стали создавать высшую профессиональную школу в Югре. У нас сейчас шесть государственных вузов. Ликвидировали больше половины «наросших» за это время негосударственных филиалов, поскольку они не давали качества.

И теперь так: окончивший школу выпускник идет в «наш» вуз, он «потомственный», выучился, работает, продолжает дальше здесь жить – и продолжает жить в полном смысле этого слова. Занимается спортом, получает великолепные результаты, становится чемпионом Олимпийских игр. Для сравнения: до этого периода на летнюю Олимпиаду мы отправили четырех человек. В последние годы – 22 человека.

То же – в творчестве: выпускники нашего Центра одаренных детей работают в Москве и не только, причем в лучших, прославленных коллективах. Идея создания центра такова: проехать по стойбищам, городкам и деревушкам, где нет условий, собрать ребятишек. Из Сургута, Нефтеюганска, Когалыма тоже сюда просятся. В итоге получили ошеломляющий, как умные люди говорят, мультипликативный эффект. Получаем других людей! Когда меня спрашивают: «Вот вы там 20 лет губернатором пробыли, что сделано?», говорю: «Сравните: люди – какими они были и какими стали!»

Но, конечно, всем, кто после нас в Югре будет работать, мы создали сложности всеми этими переменами. Потому что надо продолжать двигаться дальше, выше, быстрее, хоть на полтора сантиметра каждый раз приподыматься. Это непросто… Но Югра справится.

Потому что все есть: «бажен» и не только, лесные и биологические ресурсы, серьезные заделы высоких технологий, интеллектуальной экономики. А главное – люди, умеющие и готовые это делать.

текст Елена Корн-Кондратенко
беседовала Марина Винникова
журнал tmn № 5/20 (октябрь–ноябрь 2014)

Фамилия: Филипенко

Имя: Александр

Отчество: Васильевич

Должность: Бывший губернатор Ханты-Мансийского автономного округа

Биография:

Александр Филипенко родился 31 мая 1950 г. в Карагандеа. В 1967 году с золотой медалью окончил среднюю школу и поступил работать регулировщиком радиоаппаратуры на завод им. Кирова в Петропавловске. В 1968—1973 годах учился в Сибирском автодорожном институте им. Куйбышева в Омске, получил специальность «инженер-строитель мостов». После окончания института работал на строительстве моста через Обь инженером производственно-технического отдела, строительным мастером, старшим инженером мостового поезда. В 1977 году получил направление на работу в Ханты-Мансийский окружной комитет КПСС сначала инструктором, а затем заведующим отделом строительства.

В 1982 году — первый заместитель председателя Ханты-Мансийского окрисполкома.

В 1983—1988 годах — первый секретарь райкома партии в Березовском районе. В это же время заочно закончил Высшую партийную школу в Свердловске и в течение года работал вторым секретарем Ханты-Мансийского окружкома КПСС.

В 1989 году — утверждён председателем Ханты-Мансийского окрисполкома.

В 1990 году — депутат Тюменского областного Совета народных депутатов.

В 1991 году — Указом президента РФ назначен главой Администрации Ханты-Мансийского автономного округа.

В 1993 году — член Совете Федерации.

В 1995 году — назначен губернатором округа, а год спустя побеил на губернаторских выборах, получив в свою поддержку более 70% голосов избирателей.

26 марта 2000 года — повторно избран на пост Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа, получив в свою поддержку 90,82% голосов избирателей.

21 февраля 2005 года — президентом Владимир Путин внёс кандидатуру Филипенко на рассмотрение Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры для наделения его полномочиями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа.

24 февраля 2005 года — Дума Ханты-Мансийского автономного округа — Югры утвердила Филипенко в должности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

В марте 2010 утвержден на должность аудитора Счетной палаты РФ.

Награды:

Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени (2010)

Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2000)

Орден Почёта (1995)

Заслуженный строитель Российской Федерации (1999)

Медаль «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири» (1982)

Благодарность Президента Российской Федерации (1997)

Орден Дружбы народов (Башкортостан, 2000)

Почётный строитель России (1998)

2002 года — защитил кандидатскую диссертацию, присвоена ученая степень «Кандидат социологических наук» (Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации).

Женат, имеет двоих детей и пятерых внуков

Источник: Википедия

Досье:

В 2005 году появились уголовные дела против ближайших соратников Александра Филипенко. Когда губернатор встречался в Москве с Владимиром Путиным, прокуратура округа сообщила о возбуждении уголовного дела в отношении мэра Нефтеюганска Виктора Ткачева. Как только Филипенко вернулся в Югру, в Ханты-Мансийске появилась информация об объявлении в федеральный розыск его заместителя Владимира Карасева.

Помимо Владимира Карасева потенциальными фигурантами уголовных дел называли главу Нижневартовского района Виктора Пичугова, мэра Пыть-Яха Валерия Веснина, директора департамента по нефти и газу окружного правительства Вениамина Панова и главу югорского департамента инвестиций, науки и технологий Гаджи Амирова. Эти люди входили в ближний круг Филипенко, и удар по ним в администрации считали ударом по главе ХМАО.

Источник: Время новостей, 17.02.2005

В 2007 году в Ханты-Мансийске начались работы по строительству самого высокого в азиатской части России здания по проекту архитектора Нормана Фостера — 56-этажного небоскрёба высотой 280 метров в форме бриллиантового кристалла. О том, насколько нелепо смотрится подобная махина в югорской тайге, в местных СМИ говорить было не принято. По словам Филипенко, «без подобных деловых центров не обойтись». Общая стоимость этого проекта оценивалась в 150—200 миллионов долларов. Однако в связи с кризисом 2008 года, строительство было заморожено.

Другой амбициозный проект — построить жилой микрорайон в Санкт-Петербурге. По предварительным расчётам, микрорайон «Югорский край» площадью 207 гектаров мог обойтись в 1 миллиард долларов. Главе Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко оставалось только поблагодарить коллегу Филипенко за «губернаторский подарок».

https://www.сайт/2015-05-29/chto_vspominaetsya_o_pervom_gubernatore_yugry_nakanune_ego_yubileya

Филипенко – 65

Что вспоминается о первом губернаторе Югры накануне его юбилея

Филипенко, как и его коллеги-губернаторы эпохи Ельцина, всегда имел собственное мнение по всем вопросам, хотя, возможно, иногда ему приходилось про него забывать

В это воскресенье, 31 мая, бывшему губернатору Югры Александру Филипенко исполняется 65 лет. Александр Васильевич остается первым и единственным всенародно избранным руководителем главного нефтеносного региона страны, который он возглавлял 19 лет, с 1991-го по 2010 годы. В 1996 году ему отдали свои голоса более 70% избирателей, в 2000-м он получил поддержку около 92% югорчан, пришедших на участки. Не приходиться сомневаться, что подобные результаты он бы показал и на следующих выборах, если бы в стране их не отменили.

Тем не менее еще два срока Кремль доверял ему губернаторский пост, понимая, что альтернативы Филипенко в Югре нет. С ним связывают весь позитивный хозяйственный и социальный багаж, который округ накопил за время его работы губернатором. Но к концу нулевых крепкие хозяйственники, самостоятельные региональные лидеры, имеющие свое мнение, перестали быть нужны федеральному центру. За год Кремль провел их массовую зачистку, отправив в отставку целый пул глав эпохи Ельцина. Эдуард Россель, Юрий Лужков, Юрий Неелов, Минтимер Шаймиев, Муртаза Рахимов, Петр Сумин – все они были вынуждены оставить руководство регионами в 2009-2010 годах. Не стал исключением и Александр Филипенко.

1998 год. Тогда еще Михаил Ходорковский был главой самой успешной и богатой компании страны

В 90-е многие вопросы решались за рюмкой чаю

Одной из причин недовольства югорским губернатором со стороны центра считается его излишняя «самостийность». Есть байка, что в начале президентства Дмитрия Медведева летом 2008 года на саммите «Россия-ЕС», который проходил в Югре, главе государства не понравилось выступление Филипенко, в котором он говорил об успехах (то ли в экономике, то ли в социальной сфере) Югры и сравнивал их с общероссийскими показателями. Те, по понятным причинам, серьезно отставали от югорских. В начале нулевых «сепаратизм», с которым связывали югорчанина в его борьбе с Тюменью за самостоятельность Югры, федеральный центр еще прощал, но к концу десятилетия эта черта региональных лидеров автоматически заносила их в «группу смерти». К концу 2009 года стало ясно – Филипенко составит компанию прочим ельцинским губернаторам.

После отставки и переезда в Москву лично с днем рождения Александра Васильевича поздравляют те, с кем он долгие годы работал в Югре

Хотя, по одной из легенд, он до последнего был уверен в том, что будет переназначен на очередной срок 2010-2015 годов, и узнал о решении президента Медведева сменить его из телевизионных новостей. Даже если это байка, она наглядно иллюстрирует отношение Кремля к «политическим зубрам» из 90-х годов.

По одной из легенд, перед отставкой Филипенко-старший сумел договориться с Натальей Комаровой о том, что его сын Василий останется в городской власти столицы ХМАО. Наталья Владимировна слово сдержала. Филипенко-младший сегодня является главой города… номинальным

Безусловно, у Филипенко были свои недостатки. Его оппоненты находили поводы для критики, которую не всегда можно было назвать необоснованной. Губернатора ругали за чрезмерное внимание к Ханты-Мансийску, который при нем из деревни превратился в подобие города мечты. Правда, за фасадами дворцов центре в города были видны никуда не девшиеся деревянные двухэтажки. Критиковали главу региона за помпезные стройки (остров в Черном море) и дорогостоящие международные фестивали, гостей которых, обошедшихся для бюджета региона в солидные суммы, и сегодня еще трудно отвадить. Говорили о раздутом аппарате (перед уходом с должности у председателя правительства ХМАО было 17 заместителей) и назначениях москвичей и питерцев, которые, немного проработав в правительстве округа, исчезали, а с после их ухода возбуждались уголовные дела о коррупции.

В честь Филипенко в Югре назван Центр зимних видов спорта. Именно при нем ХМАО стал известен миру как столица российского биатлона. Сегодня этот титул пытается забрать Тюмень, и судя по всему, у нее это может получиться

Одной из политических ошибок оппоненты Филипенко называют его участие в сепаратном альянсе против тюменского губернатора Леонида Рокецкого с тем, чтобы привести к власти Сергея Собянина. В 2001 году, благодаря поддержке югорского губернатора и главы Ямала Юрия Неелова, Собянин победил во втором туре выборов и возглавил Тюменскую область. С этой площадки человек, которого называют одним из создателей политической системы, действующей сегодня в стране, отправился руководить на федеральный уровень. Возможно, Филипенко вспоминал тот 2001 год, когда смотрел про себя сюжет в новостях в феврале 2014-го. С другой стороны, был ли тогда, в начале нулевых, у Филипенко выбор? Очевидно, что решение поставить на Тюмень бывшего замполпреда исходило от команды укрепившегося за год на посту президента Владимира Путина.

Филипенко приезжает в Югру не часто. Но его там всегда ждут местные жители. Очевидцы рассказывают, что посетители аэропорта Ханты-Мансийска, увидев первого губернатора, который прилетел в родной регион, аплодировали ему

В общем, просчеты в тех или иных решениях Александра Васильевича, наверное, были. Но в чем сложно обвинить Филипенко, так это в преследовании личных амбиций и поиске материальных благ. Даже его враги признают – Филипенко патриот своего округа до мозга костей. Кстати, Филипенко, пожалуй, стал единственным губернатором в России, после отставки которого жители региона выходили митинговать с требованием вернуть им их главу. Есть версия о том, что эта акция протеста могла быть санкционирована окружением Филипенко, но в нее с трудом верится. Жителей региона пришлось успокаивать самому Александру Васильевичу, который через прессу попросил население не протестовать.

Отставка и переезд, судя по фотографиям, сказались на здоровье Александра Васильевича

Филипенко всегда называли настоящим патриотом Югры. Он один из немногих в руководстве региона, да и в думе, кто знал слова гимна собственного региона

По поводу отношения Филипенко к Югре вспоминается забавный факт, свидетелем которого были коллеги. Когда в начале 2010 года дума округа голосовала за смену Александра Филипенко, перед заседанием депутатского корпуса звучал гимн Югры. Депутаты слушали его стоя и молча. Никто не знал слов. Самоотверженно пел только Филипенко, который эти слова знал.

Филипенко после заседания думы ХМАО, лишившей его полномочий губернатора. Выходил из здания один

Еще одна показательная история касается его трудоустройства. Уже тогда было известно, что многие коллеги Филипенко по губернаторскому корпусу перебираются в Совет Федерации, который напоминал санаторий для пенсионеров и бывших политических тяжеловесов. Известно, что Александр Васильевич отказался от должности сенатора и выбрал работу аудитора в Счетной палате РФ.

В 2008 году на саммите «Россия-ЕС» в Югре Филипенко говорил об успехах Югры и сравнивал их с общероссийскими показателями. Те, по понятным причинам, серьезно отставали от югорских. Это не понравилось президенту Медведеву

Одной из политических ошибок оппоненты Филипенко называют его участие в сепаратном альянсе против тюменского губернатора Леонида Рокецкого с тем, чтобы привести к власти Сергея Собянина

С тех пор то и дело федеральная пресса публикует итоги жестких отчетов Счетной палаты о проверках в таких коррупционноемких сферах, как здравоохранение, образование, культура, спорт. Это как раз те отрасли, которые проверяет Филипенко, а проверив, не прячет под сукно многочисленные нарушения, выявленные при ревизиях.

Несмотря на то, что Филипенко «не продлили контракт» во время президентства Дмитрия Медведева, все понимали, что решение об отставке югорского губернатора принимал другой человек

К примеру, спустя несколько месяцев после своего назначения в Счетную палату в 2010 году, новый аудитор представил доклад об эффективности использования госсредств (6 млрд рублей) на предолимпийскую подготовку российских спортсменов к зимней Олимпиаде в Ванкувере, которая вошла в историю как самая провальная для нашей страны. Тогда по итогам проверки Филипенко было возбуждено несколько уголовных дел по 12 эпизодам.

При Филипенко в Югре реализовывались самые оригинальные и капиталоемкие проекты. Правда, со стороны появление некоторых из них было сложно понять

В начале марта этого года Счётная палата представила серьёзный доклад, где было сказано, что из-за сокращения расходов на медицину определённая часть больных в 2015 году не дождётся направлений на дорогостоящее лечение в федеральных центрах. Их финансирование значительно урезали, сообщал «АиФ». Отчет очень не понравился Минздраву.

Практически вся светская тусовка во время губернаторства Александра Васильевича ездила в Ханты-Мансийск и не на день, и не по одному разу…

… Понятно, что не из-за горячей любви к региону. Но Филипенко принимал этих людей с хлебом солью. Ведь они возвращались в Москву, и слухи про Югру и то, как в ней живут, разлетались по всему миру

Этой же весной Филипенко представил еще один доклад, который касался оптимизации образования в российских регионах. В нем он констатировал, что «мероприятия по оптимизации системы образования были начаты без должного анализа сети, учета планируемых к открытию учреждений, а также оценки потребностей населения».

Говорят, губернатор Югры тяжело переносил предательство членов своей команды. В 2004 году, после того как стало понятно, что Тюмень получила в Кремле благословение на то, чтобы быть старшей в матрешке, два зама Филипенко перешли на работу к Собянину

Как видно, в 65 лет Филипенко еще крепкий мужик и продолжает активно работать, не без причин давая повод нервничать многим федеральным министрам и чиновникам. С работой у Александра Васильевича все хорошо. Остается пожелать ему крепкого здоровья и семейного благополучия.

В 1973 окончил Сибирский автомобиледорожный институт в Омске по специальности "инженер-строитель мостов". В 1979 окончил университет марксизма-ленинизма при Тюменском обкоме КПСС. В 1988 заочно окончил Высшую партийную школу в г. Свердловске.
С 1967 - настройщик-регулировщик радиоаппаратуры Петропавловского радиозавода им. С. М. Кирова в Казахстане. С 1982 - заместитель председателя Ханты-Мансийского окружного исполкома.
В 1973 - 77 - инженер производственно-технического отдела, строймастер, старший инженер ПТО Мостопоезда №442 Минтрансстроя СССР (г. Сургут). В 1977 - 82 - инструктор, заведующий отделом строительства Ханты-Мансийского окружкома КПСС.
В 1982 - 83 - первый заместитель председателя Ханты-Мансийского окрисполкома. В 1983 - 89 - на партийной работе. С марта 1989 - председатель Ханты-Мансийского окружного исполкома.
В марте 1990 стал народным депутатом Тюменского областного Совета. Тогда же избран народным депутатом Ханты-Мансийского Совета народных депутатов, а в мае - председателем окружного исполкома. 18 декабря 1991 назначен главой администрации округа.
12 декабря 1993 был избран депутатом Совета Федерации. В октябре 1996 переизбран главой администрации округа. Полномочия члена Совета Федерации подтверждены 13 ноября 1996. Член совета директоров ОАО "Нефтяная компания "Сургутнефтегаз".
26 марта 2000 был вновь избран губернатором Ханты-Мансийского АО.
В 2005 г. был вновь утвержден главой региона.
Полномочия члена Совета Федерации были подтверждены 19 апреля 2000.
С июня 2000 - член совета директоров ОАО "СИБУР".
В марте 2010 г. снят с должности губернатора ХМАО-Югры
3 марта 2010 года назначен на должность аудитора Счетной палаты Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Имеет государственные награды.
Постоянно проживает в Ханты-Мансийске.

Женат, трое детей. Жена Галина работает в управлении культуры правительства округа. Дети - Василий, Александр, Софья. Средний сын Александр в 1998 погиб в автокатастрофе.

Экспертный совет по теме : Госуправление, Президиум Премии Итоги года Урала и Сибири.

Публикации с упоминанием на сайте fedpress.ru

ХАНТЫ-МАНСИЙСК, 12 ноября, РИА ФедералПресс. Заместитель председателя Думы Югры Сергей Дегтярев на брифинге рассказал о механизме избрания губернатора региона, который...

ХАНТЫ-МАНСИЙСК, 12 ноября, РИА ФедералПресс. Александр Колодич назначен руководителем депутатской фракции «Справедливая Россия» в Думе Югры. Об этом «ФедералПресс.Урал» ...

МОСКВА, 18 ноября, РИА ФедералПресс. Коллегия Счетной палаты рассмотрела результаты работы ведомств Министерства культуры РФ, сообщает пресс-служба ведомства. Проверка...

«ФедералПресс.Урал» продолжает публиковать ежемесячный рейтинг PR-активности важнейших персон политики и экономики Уральского федерального округа, реализуемый совместно с...

МОСКВА, 25 февраля, РИА ФедералПресс. Объем платных медицинских услуг в России за 2014 год вырос более чем на 20 процентов. Такое заявление сделал аудитор Счетной палаты...

МОСКВА, 5 марта, РИА ФедералПресс. Показатели программы модернизации общего и дошкольного образования во многих российских регионах выполнены недостаточно. К такому выводу...

МОСКВА, 6 марта, РИА ФедералПресс. Правительство РФ сделает все возможное, чтобы расходы государства на воспитание детей не сокращались, а лишь увеличивались.

МОСКВА, 12 марта, РИА ФедералПресс. Российское правительство распределило между регионами субсидии в размере 216,315 миллиона рублей на развитие общего и дошкольного...

МОСКВА, 20 марта. РИА ФедералПресс. Московское региональное отделение Общероссийского народного фронта провело первое заседание с участием представителей столичной власти...

Губернатор и Председатель Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; родился 31 мая 1950 г. в г. Караганда (Казахстан); окончил Сибирский автомобильно-дорожный институт (г. Омск), имеет также высшее гуманитарное образование; трудовой путь начал настройщиком радиоаппаратуры на Петропавловском заводе им. С.М. Кирова в Северо-Казахстанской области; с 1973 г. - мастер, инженер, старший инженер мостопоезда (г. Сургут); 1977-1982 - инструктор, заведующий отделом строительства Ханты-Мансийского окружного комитета КПСС; 1982-1983 - первый заместитель председателя исполкома Ханты-Мансийского окружного Совета; 1983-1988 - первый секретарь Березовского райкома КПСС; 1988-1989 - второй секретарь Ханты-Мансийского окружного комитета КПСС; с 1989 г. - председатель исполкома Ханты-Мансийского окружного Совета; избирался депутатом Тюменского областного Совета (1990); с 1991 г. - глава администрации Ханты-Мансийского автономного округа; в 1993 г. был избран депутатом Совета Федерации Федерального Собрания РФ; в 1995 г. был назначен, а в октябре 1996 г. был избран губернатором Ханты-Мансийского автономного округа; 26 марта 2000 г. вновь победил на губернаторских выборах, набрав почти 90,8% голосов избирателей, принявших участие в голосовании; с 1996 г. по должности являлся членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, был членом Комитета по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике, членом Комитета по делам Севера и малочисленных народов, членом Мандатной комиссии, членом Комиссии по регламенту и парламентским процедурам; в июне 2001 г. передал полномочия члена Совета Федерации представителю администрации округа, назначенному в соответствии с новым порядком формирования верхней палаты парламента России; 24 февраля 2005 г. в соответствии с новыми правилами избрания глав субъектов Федерации наделен полномочиями губернатора Ханты-Мансийского автономного округа на новый срок; 16 марта 2005 г. Указом Президента России был утвержден членом Президиума Государственного совета Российской Федерации; член наблюдательного совета ОАО "Всероссийский банк развития регионов" с 2001 г.; награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2000); в 2002 г. вошел в число семи руководителей регионов, удостоенных звания "лучшие губернаторы и главы республик РФ", учрежденного Русским биографическим институтом; Кавалер Золотого Почетного знака "Общественное признание" (2000); женат, имеет троих детей.

Александр Филипенко стал шестым по счету губернатором, занявшим свой пост в соответствии с новыми правилами избрания глав субъектов Федерации. Депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа на внеочередном заседании, состоявшемся 24 февраля 2005 г., единогласно утвердили кандидатуру действующего губернатора, предложенную на должность главы региона Президентом РФ Владимиром Путиным 21 февраля.

За время пребывания на посту губернатора А.Филипенко добился того, что округ получил статус субъекта Федерации и права на распоряжение частью добываемых на его территории природных ресурсов, как владелец недр. При его руководстве в Ханты-Мансийске был открыт университет. А.Филипенко известен как умелый хозяйственник, в округе, несмотря на все сложности, находят финансовую и др. поддержку здравоохранение, образование, культура, спорт, появились новые больницы, школы, предприятия по переработке нефти, древесины, производству потребительских товаров.